2010年2月22日月曜日

「条例」はどこにあるのか? その7~条例を見比べるには?~

  さて、「自治立法」の制定にあたっては、首長提案を受けるにしても、議員提案によるにしても、次の2点を踏まえておく必要があります。
 1つが、新たに制定しようとする条例と同じような条例をもつ先行自治体がないのか、確認する必要があります。そのような先行自治体の取り組みから、学ぶものがあるでしょう。
 もう1つが、既に定められている例規(市町村の場合は包含されている都道府県の例規も一緒に)に、新たに制定しようとする条例に政策領域や対象、手段が重なる例規があるかどうか、確認することです。政策領域や対象、手段の重複が予想される場合には、相互の調整が不可欠です。
 このような、事例の検索や例規の調整に、例規集の電子化・ICT化は、とても利便性を高めてくれます。ただし、繰り返しになりますが、すべての自治体の条例を把握している機関やDBは存在しません。